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　　中国科学院科技战略咨询研究院研究员王毅、中国科学院科技战略咨询研究院副研究员苏利阳共同发表署名文章《加强顶层设计和系统集成 推动资源环境要素交易市场高效运行》表示，长期以来，我国在资源环境领域实行综合管理和专业管理相结合的模式，碳排放权、用能权、用水权、排污权等交易市场分别独立发展，形成了资源环境要素市场化配置多套体系共同推进的局面。近日，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于健全资源环境要素市场化配置体系的意见》，这是资源环境要素交易市场建设的顶层设计文件，充分体现了生态文明体制改革进入系统集成新阶段的要求，就解决资源环境要素交易市场存在的边界不清、重复履约、多重获益等问题作出了制度性安排，具有十分重要的意义。