OD体育官方网站- OD体育APP下载- 世界杯指定投注平台国务院新闻办就稳就业稳经济推动高质量发展政策措施有关情况举行发布会

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　　若干举措具体包括五方面内容。我在这里先把具体举措点一点，每一句话都是具体举措的概括，相关部门在答问环节会有进一步介绍，后续会逐项推出政策。在支持就业方面，主要包括鼓励企业积极稳定就业、加大职业技能培训力度、扩大以工代赈等支持、加强就业公共服务等几项具体举措；在稳定外贸发展方面，主要包括一业一策、一企一策加大支持力度，帮助出口企业规避风险，扩大服务产品“出海”，鼓励外资企业境内再投资等几项具体举措；在促进消费方面，主要包括扩大服务消费，强化失能老年人照护，推动汽车消费扩容，构建技能导向的薪酬分配制度等几项具体举措；在积极扩大有效投资方面，主要包括完善消费基础设施、大力提振民间投资积极性、设立新型政策性金融工具等几项具体举措；在营造稳定发展的良好环境方面，主要包括持续稳定和活跃资本市场、持续巩固房地产市场稳定态势、加大对实体经济的金融支持等几项具体举措。以上这些政策都注重突出针对性和可操作性，注重增强企业和群众的获得感，将成熟一项、出台一项。

　　我国经济基础坚实，国际收支基本平衡，外汇市场有韧性，将继续为人民币汇率保持基本稳定提供有力支撑。一是经济基础坚实。4月25日，中央政治局会议对近期经济工作作出了重要部署。中国经济将继续回升向好，以高质量发展的确定性应对外部环境急剧变化的不确定性。二是国际收支基本平衡。外贸企业主动开拓多元化市场，快速响应全球市场的多样化需求。金融市场有序对外开放，跨境投融资便利化水平持续提升，吸引境外中长期资本稳定流入。三是外汇市场有韧性。市场参与者更加成熟，交易行为更加理性，企业运用外汇衍生品进行套期保值的比率和人民币跨境收支占比稳步提升，能够比较好地应对外部冲击。四是外汇储备规模保持基本稳定。近几个月外汇储备余额稳定在3.2万亿美元以上。

　　第一，这份成绩单充分展现了中国经济发展韧性强、活力足。去年底尤其今年以来，个别国家逆时代潮流而动，肆意挥舞关税大棒，严重侵犯包括中国在内的各国正当权益，严重破坏多边贸易体系，严重冲击全球经济秩序。在外部环境如此纷乱复杂，各国担忧、疑虑情绪弥漫，经济深受影响的情况下，一季度中国经济同比增长5.4%，比去年全年加快0.4个百分点，呈现向好态势，而且这还是去年一季度增速为5.3%较高基数下取得的，这充分展现出中国经济强大的韧性和活力。这一过程，大家都刚刚亲历，都有切身感受，比如，我们看到，出口顶压逆势增长6.9%，大模型突破性创新全球瞩目，春节和清明假期国内出游人次、消费额都出现快速增长，中国产的智能全景相机、国潮及相关衍生品在海内外受到热捧，这两天新闻报道，在国外一些店铺甚至出现了凌晨3点排百米长队抢购的情况。我们讲中国经济韧性强、活力足，社会信心持续提振，完全是基于事实的总结，刚才说的都是鲜活的例证。

　　第二，这份成绩单充分展现了高质量发展在扎扎实实推进。中国经济不仅仅是增速亮眼，在创新、协调、绿色、开放、共享等方面也在不断取得新成效新突破。创新方面，服务器、新能源汽车、3D打印设备产量一季度同比分别增长66.3%、45.4%、44.9%，大模型在电子、汽车等领域加快应用，带动算力产品、智能化产品需求激增。协调方面，区域重大战略和区域协调发展战略实施力度加大，区域发展活力不断增强。绿色方面，全国地级及以上城市细颗粒物（PM2.5）平均浓度同比下降4.8%，地表水Ⅰ—Ⅲ类水质断面比例提升至91%。开放方面，单方面免签国家增加到38个，互免签证国家增加到27个，入境旅游3468.3万人次、同比增长18.5%。共享方面，农村居民人均可支配收入同比实际增长6.5%，高于全国平均0.9个百分点。这一系列数字，都实打实地彰显出我国经济发展的高质量。

　　一季度成绩的取得，为今年全年经济发展奠定了坚实基础。展望下一步，尽管经济持续回升向好的基础还需进一步巩固，外部冲击影响加大，但更要看到，我们有以习为核心的党中央的坚强领导和中国特色社会主义制度优势，我们有改革开放深化、市场需求广阔、产业基础扎实的有利条件，我们有宏观政策发力、供需循环畅通、经贸空间拓展的稳定支撑。我们还有丰富的政策储备和充分的政策空间，将加快实施稳就业稳经济若干举措，推动各项政策尽快出台实施，更加注重提高政策落地效率和实施效果，确保直达群众和企业；与此同时，加力推动既定政策落地见效，包括提振消费专项行动、用好今年国家层面5万亿元投资资金、加快设立国家创业投资引导基金，等等，这些政策大部分将在二季度落地，并不断强化政策取向一致性。不管国际局势如何变化，我们将锚定发展目标，保持战略定力，集中精力办好自己的事，我们对实现今年经济社会发展目标任务充满信心。

　　另外，对邹澜副行长的观点我作一点补充。刚才您提到当前中美的贸易局势，我也简单谈点我的看法。美国加征的所谓“对等关税”的影响和冲击是波及全球的，大家都在观察、分析、应对。他们凭空做牌、霸凌霸道、出尔反尔，让大家越来越看清一个本质，那就是，所谓“对等关税”，严重违背历史潮流和经济规律，严重冲击国际贸易规则和秩序，严重损害世界各国的正当合法权益，属于典型的单边主义霸凌做法，这一行径害人害己、不得人心、必将以失败告终。中国是世界上最大的发展中国家，是堂堂正正的负责任大国。面对无理滥施关税，中国毅然站出来阻止霸权强权，实施系列有理有利有节的反制举措，不仅是为了维护自身正当权益，而且是为了维护国际公平正义，维护全球自由贸易体制，维护正常国际经济秩序。中国将与世界上绝大多数国家站在一起，站在历史正确的一边，站在人类进步的一边。我们坚信，与世界作对、与真理作对只会孤立自己，与全球同行、与道义同行才能赢得未来。

　　一是扩围提质实施消费品以旧换新。去年，消费品以旧换新取得积极成效，今年我们乘势而上、加力扩围，支持资金达3000亿元，翻了一倍，家电支持品类由8大类拓展至12大类，增加了手机等数码产品购新补贴。我们指导各地抓紧出台落实举措，努力让惠民政策早落地、群众早受益。截至4月27日24时，全国汽车以旧换新281.4万辆，12类家电以旧换新4941.6万台，手机等数码产品购新3785.5万件，家装厨卫“焕新”4090.6万件，电动自行车以旧换新超420万台，合计拉动销售超7200亿元。政策实施以来，一大批外贸外资企业得到了政策的支持，一大批智能绿色健康时尚的消费新产品进入了千家万户，已有超过1.2亿人次享受到了真金白银的补贴优惠。下一步，我们将持续提升消费品以旧换新政策效能，让消费者更快更好享受政策红利。

　　三是实施服务消费提质惠民行动。近期，我们会同相关部门陆续出台服务消费提质惠民行动2025年工作方案、增开银发旅游列车行动计划、促进健康消费专项行动方案、促进家政服务消费扩容升级若干措施。一季度，共开行旅游列车187列，同比增长30%，其中老年游客占比接近80%。实施“一刻钟便民生活圈”试点扩围提升行动，重点围绕“一老一小”补齐短板，打造成为百姓的“幸福圈”。下一步，我们将针对服务消费领域的短板弱项，积极回应人民群众期待，会同相关部门制定支持服务消费的一揽子政策措施。开展“服务消费季”等扩消费活动，打造服务消费热点。坚持“对外开放、对内放开”，加大政策支持力度，不断扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给，更好满足人民日益增长的美好生活需要。

　　作为全球第二大经济体和拥有14亿多人口的大国，我国扩大内需有巨大的潜力和空间，而且都是非常现实的需求。我也举一些例子，比如：消费领域，我国汽车保有量3.53亿辆，冰箱、洗衣机、空调等主要品类家电保有量超过30亿台，按照正常周期更新换代，每年能创造数万亿元的需求；除了耐用消费品，文娱、旅游、体育等新增服务消费需求巨大，年初上映的《哪吒2》还有火爆的假期旅游市场，都让我们看到了服务消费的巨大潜力。投资领域，我国全社会设备存量资产净值约40万亿元，随着高质量发展深入推进，每年的设备更新换代投资需求将超过5万亿元。据机构测算，2024年中国人工智能产业规模突破7000亿元，已连续多年保持20%以上的增长率，未来投资空间还会不断扩大和拓展。我国正在深入实施新型城镇化战略，城镇化率每提高1个点能拉动万亿规模的投资需求，以城市地下管网建设改造为例，初步统计未来5年需更新改造燃气、排水等各类管道约60万公里、能够创造约4万亿元的投资需求。可以说我们扩大内需有非常现实和巨大的潜力空间。

　　更好发挥内需主动力作用，具体思路和方法也非常明确，就是增加中低收入群体收入，大力提振消费，扩大有效投资，做强国内大循环。下一步，国家发展改革委将认真落实党中央、国务院决策部署，扎实做好这三方面工作。提振消费方面，近期我们已经下达了今年第二批消费品以旧换新资金，前两批一共下达超过1600亿元，后续还有1400亿元左右，我们会根据各地支付进度陆续下达。还将建立实施育儿补贴制度，创设专项再贷款工具，加大对服务消费重点领域和养老产业发展的支持。同时，深入实施提振消费专项行动并抓紧出台各领域专项措施，指导限购城市针对长期摇号家庭和无车家庭等重点群体定向增发购车指标。扩大投资方面，将工业软件等更新升级纳入“两新”政策支持范围，加快消费基础设施、社会领域投资，制定实施充电设施“倍增”行动，支持城区常住人口300万以上的城市特别是超大特大城市建设停车位。力争6月底前下达2025年“两重”建设和中央预算内投资全部项目清单，同时设立新型政策性金融工具，解决项目建设资本金不足问题。畅通循环方面，加快建设全国统一大市场，开展为期半年左右的市场准入壁垒清理整治行动，加快出台民营经济促进法，帮助外贸企业拓内销；同时，加快科技创新和产业创新深度融合，设立国家创业投资引导基金，推进人工智能与60个重点行业方向、700个基础场景深度融合。

　　一是加快内外贸一体化改革。4月22日，商务部会同发改委等有关部门出台了帮助外贸企业拓内销、加快内外贸一体化的“一揽子”政策，通过“政策+活动”双轮驱动，对受到关税影响较大的企业加大市场渠道、国内消费、财政金融、服务保障等四个方面支持力度。首先，我们将加大“真金白银”的支持力度，推动“三增三减”。“三增”就是政府增加财政资金投入，金融机构增加信贷支持，保险机构增加内贸险支持。“三减”就是推动减免困难企业的房屋租金、展位费、流量费，降低外贸企业内销成本。我们正在全国开展外贸优品中华行活动，主要内容是“1+10+N”，即：举行一场启动仪式，聚焦前10的外贸和消费大省，举行系列重点活动。4月13日，我们已经在海南举行了启动仪式，外贸优品中华行地方站的活动陆续开展。积极推动汽车、家电、3C、家装等外贸企业加入“以旧换新”支持范围。在轻工、纺织服装、食品等重点行业深入开展产销对接、品牌对接、渠道对接，发动地方、协会、电商平台、大型商超广泛参与外贸优品中华行活动，众志成城，共同应对外部风险挑战。