OD体育官方网站- OD体育APP下载- 世界杯指定投注平台关于印发江门市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要的通知 江府［2011］21号

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　　壮大交通运输装备制造业的规模和实力。大力发展轨道交通车辆修造业，建设重点服务华南、面向国内外的轨道交通制造产业集群，打造广东轨道交通产业园区。整合提升摩托车产业，提高自主创新能力，大力开发节能环保车型，推进产业整合和企业重组，加快建设“中国摩托车产业示范基地”。壮大船舶及配套装备制造业规模，重点发展中小型船舶、特种船舶、中高档游艇制造，在银洲湖和广海湾建设广东中小型船舶及配套产业基地。以台山富华重工为重点，建设汽车零部件产业基地。以核电辅助装备制造为重点，打造台山清洁能源（核电）装备产业基地。加快中低压输变电设备、电气控制和电线电缆集群发展。提升机械制造业水平，重点发展通用机械设备、模具和石油钻采专用设备。

　　以超常规措施促进绿色（半导体）光源产业快速发展。加强省市共建，打造以江门高新技术产业开发区为主的绿色（半导体）光源产业基地，重点发展中高端封装及芯片、外延片、照明等产品，形成国内一流并具有较强国际竞争力的产业集群。开拓发展核电、风电和太阳能光伏等新能源产业。培育发展新能源汽车动力电池材料，化工、电子、纺织新材料及稀土功能材料、磁性材料、高性能结构材料等新材料产业，打造特种纤维生产基地。积极发展石化产业，大力发展低污染石化中下游产品和液体化工品，重点建设广海湾石化基地、银洲湖精细化工基地。以打造国家电子信息产业基地为抓手，做大做强电子信息材料、电子信息机电产品、计算机外部设备等优势行业。以无限极（中国）有限公司为龙头，打造生物医药和健康产品研发生产基地。探索发展通用航空产业。

　　实施培育规模企业100强计划，打造一批知名品牌和龙头企业，建设好16个国家级产业基地。提升金属制品业发展水平，努力打造以铝型材、集装箱、不锈钢制品、水暖卫浴、小五金为主的国家级金属材料加工与制品产业基地。纺织业重点开发高科技高附加值的高档面料、新型功能纤维、产业用纺织品和家纺产品，打造全国化纤纺织服装生产基地。推动造纸产业集聚和技术升级，重点建设银洲湖高档文化生活用纸、新闻纸和纸板生产基地。大力发展健康食品产业，促进传统工艺现代化，重点向特色、保健、方便食品方向发展。家用电器要以数字化、智能化为导向，发展节能环保型新产品。以红木古典家具产业为支撑，打造具有国际影响力的家具研发基地和采购中心。提高建材工业产品档次，加强污染治理，降低能源消耗，形成新型建材产业集群。

　　加快发展现代农业。打造若干个国家级或省级的现代农业示范区，重点建设广东省开平市国家现代农业示范区、广东省（江门）粤台农业合作试验区。建立农业科技创新体系，探索建立农业科技创新基金，支持关键领域、重要产品、核心技术的科学研究，加强农村实用技术和农业高新技术培训。加快发展农民专业合作经济组织，培育壮大农业龙头企业，大力培育农业品牌，争创国家级龙头企业和国家、省农业著名商标，到2015年年销售额10亿元以上的农业龙头企业达到8家。完善农产品现代流通体系，依托新会银洲湖、南新区、鹤山桃源三大物流中心，打造集仓储、冷藏、批发、配送于一体的珠三角和粤西主要农产品集散地，形成规模200—300亿元的农产品流通中心。

　　加强与珠三角核心区及周边地区的交通对接，打造珠江口西岸交通枢纽。加快江罗高速、中开高速及新会支线、江番及江珠高速北延线等高速公路建设，加快广佛江快速通道江门段的西环路快速干道、江顺大桥建设，加快环银洲湖快速公路建设，开展高栏港北延线、江肇高速南延线、港珠澳大桥江门侧连接线的规划建设。确保广珠铁路按时建成通车，加快江门至南沙铁路建设，加快省部合作共建西部沿海铁路、广佛江珠城际轨道的规划建设，深化江恩城际轨道（含台山支线）前期工作。加强与粤西和泛珠三角地区的高速公路和轨道交通联通，形成与广佛、深港大都市连接的快速通道，建成江门与珠海、中山、广州、佛山、肇庆等1小时通达圈。抓住国家开放低空领域的机遇，启动规划、落实选址筹建通用机场，强化交通枢纽综合运输地位。

　　一是加快实施“三边”发展战略。沿江边，以蓬江、江海和鹤山东部为重点区域，以滨江新区、江门高新区、江沙工业走廊和市先进制造业江沙示范区等为主要载体，加快绿色（半导体）光源、家电、机电、生产性服务业、文化创意产业的发展；二是沿铁路、高速公路边，以新会、台山、开平、鹤山、恩平的工业聚集区为重点区域，着力发展轨道交通车辆修造，承接优质产业项目转移，并通过信息技术和高新技术改造提升纺织服装、五金卫浴、电声器材、食品、制鞋、建材等传统产业；三是沿海边，以新会银洲湖、台山广海湾为重点区域，加快核电装备、汽车零配件、造船、造纸、精细化工等重化工业发展，大力发展海洋经济，建设海洋经济强市。通过落实“三边”发展战略，引导生产要素跨区域合理流动、有效集聚，形成优势互补、良性互动的区域协调发展机制。

　　优先发展教育，着力促进教育公平，全面提高教育质量。加大政府投入和鼓励社会力量办学相结合，健全政府主导、社会参与的多元投入机制。合理配置公共教育资源，以农村为重点加强教育设施建设，全面改造中小学校危房，改善教学条件。加强五邑大学重点学科建设，支持江门职业技术学院办成全省示范性高等职业院校，提升高等学校科研能力和服务地方经济社会发展的水平。实施职业技术教育优化工程，加快推进中等职业教育改革，加强基础能力建设，创建全省重要职业技术教育基地。支持五邑大学等高校与国内特别是港澳地区高校合作办学，建设粤港澳高等教育国际合作示范区。推动学习型社会建设，形成现代国民教育体系和终身教育体系。立足培养和加快引进，建设一支结构合理、素质优良的教师队伍。加快学校信息化基础设施建设，促进信息技术与教育全面融合。

　　构建普惠型城乡基本养老保险制度体系。建立新型农村社会养老保险制度，实现新农保全覆盖，逐步提高农村居民社会养老保险水平，进一步健全被征地农民养老保障制度。探索建立城镇居民社会养老保险制度，逐步解决城镇无收入老年居民养老保险问题，完善城乡医疗保险制度体系，基本实现医疗保险全覆盖。根据经济发展水平逐步提高扶贫标准、五保供养标准和最低生活保障标准。完善社会救助和社会福利体系，鼓励社会力量投入社会福利事业，拓展社会志愿服务，扶持发展慈善事业。保障妇女儿童合法权益，支持残疾人事业发展，保障残疾人权益。扩大保障性住房覆盖面，增加廉租住房房源，加快发展公共租赁住房，积极稳妥推进经济适用房和限价商品房建设。稳步将在城镇居住时间长、工作和收入稳定的外来人员和农村劳动力纳入城镇社会保障体系，实现城乡之间社会保障的衔接。

　　健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理体系。加强社会主义民主政治建设，保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权，切实维护人民群众的合法权益。深化普法教育，妥善处理新形势下人民内部矛盾，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。提高社区服务水平，建设和谐社区。加强社会治安综合治理，完善社会治安防控体系，增强公共安全和社会治安保障能力，严密防范、依法打击各种违法犯罪活动，建设平安江门和法治江门。全面深化安全生产管理，强化和落实责任制，实现安全生产状况的稳定好转。加强国防动员能力建设，完善国民经济动员机制。加强人民防空建设。建立健全覆盖城乡的公共突发事件应急处置体系和机制，强化重要物资储备，提高公众自救互救能力，提升政府有效应对自然灾害、事故灾难以及公共卫生、食品药品安全、社会安全、环境安全事件的能力。

　　加强侨乡优秀文化遗产的研究、保护、开发和利用，统筹规划开平碉楼与村落的保护和利用。鼓励以五邑历史文化名人和侨乡现实生活为题材创作文艺精品，建立和完善重点文艺作品创作扶持机制和文艺精品奖评选机制。抓好本市文化专业人才的培养和外地文化专业人才的引进，鼓励社会力量投资兴办与文化产业相关的职业教育。广泛开展群众文化活动，推广具有侨乡特色的五邑民间民俗文化。加强哲学社会科学研究，每年形成一批关于我市经济社会发展重大理论和现实问题的研究成果。发挥广东侨乡文化研究基地的作用，研究挖掘侨乡历史文化，推动侨乡文化研究繁荣发展。加强重要新闻媒体建设，重视互联网等新兴媒体的建设、运用和管理，把握正确舆论导向，提高传播能力。